權力下放以后，基層的運轉如何?簡政放權的“活水”，有多少能流到“嗷嗷待哺”的企業口中?近日，有媒體調查發現，中央一系列簡政放權的重要舉措成效明顯，但在權力層層下放過程中，有些地區和干部因怕擔責，求穩怕亂，畏首畏尾，“慢作為”，甚至“不作為”。結果在基層，造成“廟已經搬走，老和尚還在原地打坐，新廟的和尚又不會念經”的怪象。

經過群眾路線教育實踐活動的洗禮，在基層的確門好進了，臉好看了，話好聽了，但仍然存在事難辦的“軟釘子”現象。不可否認，在簡政放權過程中，大量行政審批權力下放到基層，基層一時難以完全“消化”，難免會出現有流程不熟悉、有事項不了解、審批相對謹慎之類的情況。但是，這不能成為“慢作為”和“不作為”的擋箭牌。畢竟，只要有一段的適應時間，不熟悉的問題是完全可以避免的。

中央一再強調，要以“壯士斷腕”的決心下放權力，實現簡政放權的自我革命。其實，這種自我革命，不僅是要通過權力下放，將權力尋租的空間壓縮到最小，更是要讓領導干部手中的自由裁量權削減到最低，實現“法無授權不可為，法定責任必須為”。哪些權力該下放，下放到哪個層級，本級政府能保留哪些權力，中央領導多次要求，必須在清理之后，向群眾公開，接受社會監督。有中央的決心，有上級的文件，有群眾的監督，該審批的，為何還反復向上級請示?該簽字的事項，為何還拖著不辦?說到底，還是沒有擔當精神，怕擔上責任的心理在作祟。

權力是一把“雙刃劍”，沒有法治“劍鞘”的保護，就會成為傷害民眾的利刃。其實，簡政放權堵在“最后一公里”，官員該為的不為，不僅是一種權力的“任性”，更是“懶政”“庸政”，是“變相腐敗”。

為官事避平生恥。治理“軟腐敗”，拔除“軟釘子”，既要靠自律，更要靠法治的剛性約束。其中，最關鍵的便是盡快建立各級政府的權力清單。本級政府該辦什么事，群眾該找誰辦理，什么時間內辦結，都要在權力清單里規定得清清楚楚、明明白白，不能含糊了事、蒙混過關。同時，還應將權力清單向社會公布，接受群眾監督，讓群眾有權投訴“慢作為”和“不作為”。如此，才能打掉“文件保護傘”，斬斷官員的僥幸心理，將權力運行真正納入法治化、制度化的軌道。而這，也是推進法治政府的題中應有之義。

值得期待的是，日前，中央已經印發《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，明確要求各級政府在規定時間內公布權力清單。這必將助力疏通簡政放權的“最后一公里”，為建設法治政府打下基石。