云南大理市古城保護(hù)管理局5月30日公布：從9月1日起向游客和商戶(hù)征收大理古城維護(hù)費(fèi)，旅行社行業(yè)每人次30元，古城內(nèi)其他行業(yè)按營(yíng)業(yè)收入1%收取。

繼鳳凰古城圈城收費(fèi)之后，一直熱議要收費(fèi)的大理古城9月1日也要征收維護(hù)費(fèi)了。在景區(qū)門(mén)票漲價(jià)廣為公眾詬病的當(dāng)下，大理市有關(guān)部門(mén)“挾城自重”，把風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)成搖錢(qián)樹(shù)，不顧公眾反對(duì)，堅(jiān)持收取古城維護(hù)費(fèi)，讓人頗有大煞風(fēng)景之感。

旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購(gòu)”等六大旅游要素中，門(mén)票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行低價(jià)門(mén)票政策或者不賣(mài)門(mén)票，將大大提升周邊人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等多重利好。從促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，這樣做根本不會(huì)吃虧，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開(kāi)放拉動(dòng)了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞。根本無(wú)損旅游經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)杭州市旅游委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，西湖實(shí)行免票的第一年，杭州市的旅游總?cè)藬?shù)為2757.98萬(wàn)人次，旅游總收入為294億元;2011年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到7487.27萬(wàn)人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。杭州用實(shí)際行動(dòng)證明了西湖模式的成功，贏得了業(yè)內(nèi)外口碑和經(jīng)濟(jì)利益的雙豐收。其他景區(qū)如果因?yàn)殚T(mén)票價(jià)格過(guò)高，或者不該收費(fèi)的地方亂收費(fèi)，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

從景區(qū)的地位與歸屬來(lái)看，大理古城是著名文化遺產(chǎn)，是自然與歷史的恩賜，是國(guó)人共享的名勝財(cái)富。地方只是文化遺產(chǎn)的管理者，并非所有者。既然是文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益性與社會(huì)功能，不能單純以經(jīng)濟(jì)利益論價(jià)值，根本不應(yīng)該涸澤而漁、圈城收費(fèi)，而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來(lái)水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)匕傩盏睦妫�直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會(huì)出臺(tái)多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰�，比如門(mén)票打折，推出月票、年票、通票等等。受景區(qū)漲價(jià)影響較小的人參與價(jià)格聽(tīng)證決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽(tīng)證會(huì)之外，大理古城關(guān)門(mén)收費(fèi)，難言合理。

應(yīng)該說(shuō)，相對(duì)于國(guó)人的收入水平而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票價(jià)格已經(jīng)夠高了。與我們的高門(mén)票政策不同的是，國(guó)外不少風(fēng)景名勝根本不要門(mén)票。即使賣(mài)門(mén)票，票價(jià)也普遍低廉，與當(dāng)?shù)匕傩帐杖胨奖绕饋?lái)，是九牛一毛。門(mén)票價(jià)格在國(guó)民月收入中所占比例一般不超過(guò)1%。比如，意大利古羅馬斗獸場(chǎng)只需6歐元;以色列國(guó)家公園門(mén)票一般為10-20謝克爾，最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元)。別國(guó)低價(jià)甚至免費(fèi)吸引游客，我們的門(mén)票價(jià)格屢創(chuàng)新高不說(shuō)，偌大一個(gè)大理古城也圈起來(lái)對(duì)游客、商戶(hù)收取維護(hù)費(fèi)，讓人望景興嘆，的確是個(gè)值得反思的問(wèn)題。

不僅地方政府與景區(qū)要權(quán)衡漲價(jià)利弊，增加對(duì)公共景區(qū)的投入，擺脫“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”依賴(lài)，拿出誠(chéng)意讓利于民，自覺(jué)做價(jià)格、服務(wù)“信得過(guò)”的標(biāo)兵，不干涸澤而漁的蠢事。國(guó)家發(fā)改委、旅游局等部門(mén)也要對(duì)哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點(diǎn)，做出明確界定，把景區(qū)門(mén)票價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)列入民生價(jià)格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價(jià)制度，健全景區(qū)違規(guī)違法的問(wèn)責(zé)處罰措施，有效監(jiān)管景區(qū)收費(fèi)，推動(dòng)公共景區(qū)回歸公益本質(zhì)，吸引更多人共賞中國(guó)美景。