中國經濟如何轉型升級，向中高端前行道路如何邁出堅實步履，這一切的關鍵，就在于要發揮千千萬萬中國人的智慧。新常態的語境下，大眾創業、萬眾創新已打造出更高版本的引擎。而如何調動起“人”這一最基本生產力的積極性，這將是市場為政府提出的另一種考題。

去年12月3日的國務院常務會議上，在談到要更大范圍推廣中關村試點政策，加快推進國家自主創新示范區建設之時，李克強總理就說到“我們要通過政府放權讓利的‘減法’，來調動社會創新創造熱情的‘乘法’。”這種減法，就是實質性的簡政放權;這種乘法，就是要調動千千萬萬人的積極性和創造性。對于創業創新這場足以燎原的星星之火來說，這是吹送出改革所帶來的清新之風。

6月初的國務院常務會議，提出了“取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制”。某種意義上，政府又一次校準了市場對于人才資源最基本的配置。大眾創業萬眾創新，這本來就是一場“高手在民間”的盛宴。政府在其中的關鍵作用，一定是要起到服務者的作用。它不應該產生過度的“換位思考”，譬如用簡單一刀切的方式，來提高創業創新中對于人力資源中學歷、戶籍的權限。相反，它所要做的，就是讓市場和人才之間來一次親密接觸，從而用對等的方式，來創造出財富和未來的最大化。

英雄不問出處，但英雄一定有夢。今年初，李克強總理在中南海主持召開了科教文衛人士和基層群眾代表的座談會，與另外9位與會代表諸如復旦大學校長許寧生、作家王蒙相比，一名90后與會者——草根CEO王銳旭頗為引人注目。他的創業經歷更加非同一般，做的是手機應用APP，大學專業讀的卻是與此毫不搭邊的“中藥資源與開發專業”。

如果按照學歷書上面的按圖索驥，那王銳旭更應該和茯苓、當歸近距離接觸才是。然而，創業創新本來就是一種能量釋放，更遑論學歷、戶籍等計劃經濟色彩濃重的牽絆。政府簡政放權是為了更好地釋放市場活力，在不越界出“負面清單”之外，在遵守法律和尊重市場競爭秩序之中，創業創新剩下的，就應該是輕裝上陣。否則，讓李克強總理點贊的90后CEO，也就不可能在正確的時間找到正確的事業發展軌跡。

中國政府的簡政放權一路走來，通過商事登記制度等改革，加上扶持小微企業的金融態度，極大地激發了大眾和“草根”創業的熱情，新技術、新業態、新模式的成長空間也越發明顯。而另一方面，戶籍導致的當地資源“肥水不想流外人田”，創業幫扶先看學歷的懶政思維，卻還客觀存在。當學歷、戶籍成為原本應該一路綠燈通道上的關卡障礙，這些原本并非是“硬骨頭”的攔路虎，也就會產生市場活力的滯漲。

去年9月，李克強總理在第八屆夏季達沃斯論壇致辭中倡導：“掀起大眾創業、萬眾創新的新浪潮。”通過政府的簡政放權，市場讓這種態勢用了更多風生水起的舞臺。中國制造2025、工業4.0、互聯網+等諸多新興產業融合概念中，創業創新也必然需要多種元素的融合。降低門檻，釋放愿景。讓更多人能有一展身手的機會，讓更多人能用贏的機會，也就更能讓更多的夢想照進現實。