期待已久的電力體制改革方案及配套文件終于出臺。電力在能源系統中扮演著“神經中樞”的角色，尤其對煤炭等一次能源影響較大，其改革可謂牽一發而動全身。本輪電改亮點在哪，對煤炭行業影響如何，行業對策是什么?本文將帶您揭開這些謎。

電改亮點

本輪電改內容豐富，其亮點通俗總結而言，即：讓“電”回歸商品屬性，由目前的“獨買獨賣”變為“多買多賣”，讓發電企業和終端用戶真正成為市場主體，有序放開發用電計劃、競爭性環節電價，讓電網企業專注電力輸送業務(只賺過網費，不再賺差價)，放開配售電環節，并培育電力交易市場，擴大直接交易主體范圍、市場規模，進一步發揮市場在配置資源中的決定性作用。

挑戰和機遇

我國13.6億千瓦電力裝機中，火電9.16億千瓦，占全部裝機容量發電量67.4%，全部發電量76.4%�；痣姌嫵芍�，氣電只占5.3%，基本上都是煤電。因此，電力體制改革對煤炭行業將產生深遠影響。在這場改革中，煤炭行業面臨的挑戰與機遇并存，風險與希望同在!

面臨挑戰：

一是電力過剩地區，煤價承壓。發電企業成為真正意義上的市場主體。在用電小時數下滑的背景下，火電企業可能為爭取高發電量而壓低上網電價，形成區域性低價惡性競爭，對成本要求將提高，最終轉向施壓煤炭價格，在當前形勢下，一些電力過剩嚴重的地區，煤炭企業將面臨更加嚴峻挑戰。

二是基于煤炭的火電市場將被新能源發電進一步替代。本輪電改配套文件之《關于有序放開發用電計劃的實施意見》確立了堅持節能減排和清潔能源優先上網的原則。在確保供電安全的前提下，電力系統將優先保障水電和規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源發電上網，促進清潔能源多發滿發。如此，火電的市場份額將進一步降低，進而影響煤炭市場。

迎來機遇：

一是有機會掌握市場主動權。煤炭以其基礎能源特點，長期在能源消費市場中處于被動地位，對市場變化反映遲鈍。本輪電改一大亮點是，配售電放開，今后售電公司不僅可以是國網售電公司、發電公司，也可以是基于煤炭、新能源、或是“充電樁”企業建立的售電公司。煤炭企業組建售電公司具有一定優勢條件，首先煤源充足，基本掌握了電力二次能源的能源源頭。且煤炭企業多數有自備電廠，具備一定發電、供電技術，電力管理經驗和人才隊伍等條件。更重要的是，通過抓住能源消費終端，即掌握了能源供應鏈“一次能源—二次能源—輸送—消費”的兩端，變被動為主動，提升能源產業話語權和硬實力。

二是有利于煤電一體化，并為“產、發、配、售一體化”的能源公司轉型帶來契機。從目前持有電力資產較多的煤炭企業以及煤電完全一體化的企業來看，其抵御煤價波動的能力明顯強于其他企業。本輪電改的核心亮點之一是要擴大直接交易主體范圍、市場規模。即煤炭企業可以發揮當前低煤價的優勢，積極通過控股或參股電力企業(或被控股、參股)，實現煤電一體化，擇機建設增量配電網，實現電力直售，并逐步向煤炭生產-發電-配售電一體化的能源公司轉型。

三是有利于煤炭企業發展新能源產業。本輪電改明確，對于納入規劃的風能、太陽能等可再生能源發電，調峰調頻電量等可以優先上網。煤炭行業應抓住這次機遇，發揮煤礦用電多、負荷穩定、網架現成的優勢，利用廢棄工業場地、井田地面范圍及其周邊地區發展風電和光伏發電，既可以充分利用土地資源，也可以有效降低用電成本，若能結合自備火電廠，更可實現多能互補，結余電量優先上網銷售，實現產業轉型發展。同時可以積極探索微電網的運營和管理，在微網內實現能源企業的價值創造。

展望

面對新一輪電改，煤炭行業雖面臨挑戰，但也充滿機遇，如何規避風險、搶抓機遇是未來伴隨電改過程的關鍵一環。各煤炭企業應積極研判形勢，找準轉型方向，搶占市場機會，獲取改革紅利，以在持續低迷的煤炭經濟形勢下，實現轉型發展，創造另一個春天。