當陸上風機達到飽和時，投資者紛紛轉向海上風電，主要是因為海上風能資源巨距負荷中心近，資源豐富，發展前景廣闊。初步的資源普查顯示，我國沿海地區的海上風電技術可開發量大約為5-10億千瓦。目前，各省份完成的規劃規模僅有6500萬千瓦，按照當前的投資水平測算，這將是一個近萬億的巨大市場。

面對這樣一個“肥沃”的市場，不少省份加快了產業布局。海上風電作為“十三五”期間可再生能源發展的重要領域之一，是能源轉型戰略的重要手段，且未來五年期間保持電價不變，給企業提供一個穩定的政策環境，可以說海上風電發展前景不容置疑，但仍不能盲目樂觀。

技術水平不成熟，海上風電建設很難達到質的飛越

雖然我國海上風電發展從最初到現在，但技術問題始終是中國海上風電難以攻克的難題。

“與陸上風電發展相比，目前，海上風電發展面臨的仍然是風電產業自身的問題，更多是產業自身技術層面的問題，包括機組技術、施工技術、輸電技術、運維技術是否能夠滿足海上風電發展的需要。”史立山說道。

從制造到安裝都需要專門的技術，風機、施工船舶、電纜、塔架、鋼材、葉片等，也需要開發專門的設備來進行安裝，對技術要求更加的嚴苛，產業鏈上的任何一方都不能單打獨斗。

史立山曾表示，今天，限制新能源的發展，已不再是新能源技術和支持政策的問題，而與整個經濟社會和能源變革密切相關。從形勢上來看，海上風電統籌協調的難度在加大，需政府、企業、社會付出相當多的努力。

高成本的海上風電建設困局難以打破

據了解，我國目前近海風電的投資約是陸上風電的2倍，在16000元/千瓦上下浮動。

根據國際可再生能源署提供的數據顯示，內陸風電項目成本構成中，風機制造、運輸與安裝的比例占到總成本的64%——84%，而海上風電項目僅占到30%——50%。高于近一倍的電網成本、建造成本以及其他成本，使得海上風電項目開發成本高昂。

國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖認為，首先要突破成本瓶頸，其中電價缺乏吸引力是一個重要因素。“近海標桿電價是0.85元，但真正做到這個價格需要嚴格的控制，稍有不慎就可能會賠本。降低海上風電成本是我們必須要走的路。”在他看來，“技術再先進、再好，如果不能把風電成本降下來也無效益，我們所有的目標都要圍繞著怎么把成本降下來這個關鍵。”

積極推進不如穩妥發展

海上風電不僅建設成本高，一旦出了問題，維修的成本也會相當驚人。如果出現批量事故，付出的代價也是非常慘痛的。

“海上風電裝機規模增長速度并不是跳躍式的，而是循序漸進的，只有通過循序漸進的實踐探索，練好內功，才能避免通過政策的過度激勵造成裝機容量的猛增，最后卻要交出高昂的學費。”國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬說道。

“十三五”期間對于加快海上風電的建設有著重要的意義，要形成以加強技術創新為支撐，健全產業體系和加強上下游產業鏈的通力合作為壁壘的協調發展格局。盡快培育和完善出有競爭力的海上風電產業體系才是王道。