核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)容量占新增裝機(jī)總?cè)萘康?6.1%，比去年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn);核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量合計(jì)同比增長(zhǎng)19.0%，高于火電發(fā)電增速11.0個(gè)百分點(diǎn)……這一串串?dāng)?shù)據(jù)清晰地勾勒出今年上半年我國(guó)可再生能源發(fā)展的基本輪廓。

在國(guó)家能源局近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，今年上半年，我國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)回暖，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率“雙降”，綠色低碳發(fā)展正在深入推進(jìn)中。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)上升

目前可再生能源已成為我國(guó)新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。

截至今年6月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長(zhǎng)13%。具體到風(fēng)電領(lǐng)域來說，今年上半年我國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到794萬千瓦，同比增長(zhǎng)約32%。

在風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)方面，數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1143小時(shí)，同比增加159小時(shí)。其中，云南省達(dá)到1592小時(shí)，穩(wěn)居全國(guó)第一。遼寧緊隨其后，達(dá)到1335小時(shí)。福建、河北和四川以1302小時(shí)、1297小時(shí)和1296小時(shí)分別位列全國(guó)第三、第四和第五位。

與風(fēng)電發(fā)展規(guī)模和利用水平穩(wěn)步上升相攜而來的是上半年棄風(fēng)狀況的持續(xù)改善。

針對(duì)局部地區(qū)棄風(fēng)情況，今年以來，我國(guó)能源主管部門密集出臺(tái)多項(xiàng)政策，不斷摸索，劍指產(chǎn)業(yè)頑疾，多次與相關(guān)地方政府、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)單位以及電網(wǎng)公司等研究協(xié)調(diào)，采取有效措施，在破解棄風(fēng)難題上不斷創(chuàng)新。

加強(qiáng)對(duì)可再生能源建設(shè)和運(yùn)行的年度監(jiān)測(cè)，按照可再生能源利用的情況，對(duì)可再生能源項(xiàng)目的建設(shè)布局進(jìn)行調(diào)控，避免“三棄”問題嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，組織對(duì)“三棄”問題嚴(yán)重地區(qū)消納的督查工作，并督促地方政府和電網(wǎng)企業(yè)完善有關(guān)工作的措施，加大力度提高可再生能源的消納水平。

在調(diào)度方面，以國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司為主，組織有關(guān)省級(jí)電網(wǎng)以及跨省區(qū)的電力調(diào)度，優(yōu)化運(yùn)行方式，為可再生能源的消納創(chuàng)造條件。

在交易方面，隨著電力體制改革和市場(chǎng)化交易全面推進(jìn)，各個(gè)地區(qū)各種可再生能源消納的交易已經(jīng)陸續(xù)開展。

在監(jiān)管方面，國(guó)家能源局組織有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)可再生能源的并網(wǎng)運(yùn)行以及市場(chǎng)交易等方面的監(jiān)管工作，特別是對(duì)光伏發(fā)電開展了專項(xiàng)監(jiān)管。

在多方努力下，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量為182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，有18個(gè)省(區(qū)、市)沒有棄風(fēng)限電，另有9個(gè)省份棄風(fēng)率在5%以下。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，可再生能源消納取得了較好的效果，主要得益于電力總需求等多重利好因素的有力推動(dòng)。

可再生能源消納是一個(gè)長(zhǎng)期問題，按照十九大壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)總的戰(zhàn)略部署，今后可再生能源還需要更大規(guī)模的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建立可再生能源消納利用的長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。

記者了解到，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局曾于去年11月印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》，將實(shí)施可再生能源配額制管理置于重要位置;今年3月，國(guó)家能源局發(fā)布的《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》，首次明確了2018年、2020年各省份的可再生能源電力總量配額指標(biāo)、非水電可再生能源配額指標(biāo)以及相關(guān)考核辦法，對(duì)我國(guó)可再生能源配額制的切實(shí)推行，及后續(xù)綠色電力證書強(qiáng)制約束交易的實(shí)施具有重要意義。

業(yè)內(nèi)人士透露，目前可再生能源電力配額制工作正在有條不紊地研究制定當(dāng)中，今年3月已經(jīng)征求了一次意見，近期正在按照征求意見及根據(jù)各部門反饋不斷修改和完善當(dāng)中。

配額制的出臺(tái)將會(huì)在解決可再生能源消納問題和緩解可再生能源發(fā)展對(duì)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的需求壓力方面發(fā)揮重要作用。

蘇閩粵將領(lǐng)跑海上風(fēng)電市場(chǎng)

目光聚焦海上風(fēng)電市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量15.7萬千瓦。截至6月底，海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量270萬千瓦。

作為國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，江蘇省計(jì)劃到2020年海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)350萬千瓦。隨著前不久鹽城濱海北區(qū)H2#海上風(fēng)電項(xiàng)目部分風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電,江蘇省海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模突破200萬千瓦,占全國(guó)總規(guī)模的近七成。

今年以來，福建省在推動(dòng)我國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)規(guī)模化上的表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)。記者從福建省發(fā)展改革委能源處了解到，該省海上風(fēng)電獲批規(guī)模已經(jīng)突破1300萬千瓦。目前福建正按照統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約集約、合理開發(fā)，高效利用的原則，圍繞打造具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，集中配置海上風(fēng)電資源，用以扶持福建省海上風(fēng)電裝備制造園區(qū)，以及區(qū)內(nèi)高端先進(jìn)風(fēng)電制造裝備企業(yè)發(fā)展。按照福建省《“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，“十三五”期間，該省將建成海上風(fēng)電200萬千瓦以上。

除上述省份外，廣東省在發(fā)展海上風(fēng)電方面的實(shí)力同樣不容小覷。從該省早前下發(fā)的《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017~2030年)(修編)》來看，該省計(jì)劃建設(shè)近海淺水區(qū)(35米水深以內(nèi))和近海深水區(qū)(35~50米水深)海上風(fēng)電場(chǎng)址共計(jì)23個(gè)，總裝機(jī)容量6685萬千瓦。目前包括大唐、華能、國(guó)家電投和中廣核等在內(nèi)的數(shù)家企業(yè)紛紛布局廣東海域，欲分食這塊“大蛋糕”。

“根據(jù)目前的項(xiàng)目?jī)?chǔ)量以及項(xiàng)目核準(zhǔn)和開建速度，海上風(fēng)電發(fā)展速度強(qiáng)勁，累計(jì)并網(wǎng)容量將會(huì)在2020年超過國(guó)家能源主管部門在‘十三五’規(guī)劃中設(shè)定的目標(biāo)。”國(guó)際知名能源咨詢機(jī)構(gòu)WoodMackenzie市場(chǎng)資深分析師李小楊表示，在上述三省的引領(lǐng)下，海上風(fēng)電的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，對(duì)海上風(fēng)電技術(shù)不斷成熟和成本的持續(xù)下降起到積極的推動(dòng)作用。

發(fā)展前景雖毋庸置疑，但就目前來說，我國(guó)海上風(fēng)電在勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等方面都面臨多重屏障。

“海上風(fēng)電建設(shè)成本高企，一旦出現(xiàn)問題維護(hù)成本更是難以想象。國(guó)外一些國(guó)家和裝備制造企業(yè)在海上風(fēng)電發(fā)展初期都有過較為深刻的教訓(xùn)。”在業(yè)內(nèi)人士看來，海上風(fēng)電是涉海工程，漁業(yè)、航道、船只、交通都有很多交叉，牽涉到用海功能區(qū)劃，應(yīng)從國(guó)家和地方層面以及規(guī)劃角度來進(jìn)行高度整合。我國(guó)海上風(fēng)電目前正在進(jìn)入快速開發(fā)期，但其必須以高可靠性、高技術(shù)成熟度來考量，杜絕設(shè)備質(zhì)量問題發(fā)生，尤其是大部件的質(zhì)量問題，貿(mào)然激進(jìn)只會(huì)對(duì)制造企業(yè)帶來沉重打擊。

上述人士認(rèn)為，要有效推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，需要依賴產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)通力合作，才能提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)海上風(fēng)電走向世界邁出堅(jiān)實(shí)的一步。