黨的十九大提出，要以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。江蘇省東臺市人民法院緊緊圍繞“抓黨建帶隊伍促審判”工作思路，加強新時代法院黨的基層組織的向心力、戰斗力、內驅力、影響力建設，黨組織的組織力持續得到提升，促進了法院工作的全面發展。

一、鑄魂補鈣，增強黨組織向心力

一是統攬全局凸顯核心作用。院黨組帶頭大興學習之風，修身正己，錘煉忠誠之魂。建立健全“一個中心兩條主線”黨建工作機制，形成以院黨組為中心，政治處抓黨建指導，黨總支抓全院黨建的工作格局。完善黨組議事規則，決策前集思廣益，求同存異;決策時開誠布公，直言不諱;決策后全力以赴，同抓落實。黨組一班人率先垂范，帶頭維護團結，帶頭創先爭優，帶頭清正廉潔，贏得了干警的信任和擁護。

二是選賢任能打造戰斗堡壘。支部強不強，關鍵在“頭羊”。支部建在庭上，公推直選黨總支委員和黨支部書記，開展集中輪訓、充電提質，黨支部書記迅速成長為黨建工作的行家里手。大力開展創先爭優活動，組織評選“五好黨支部”，充分發揮優秀黨支部的表率帶頭作用，以組織建設凝聚創新智慧，催生更多的創意，推出更優的創舉，培育一批整體水平高、作用發揮好、發展態勢強的黨建“高地”，做到“一支部一品牌，一部門一特色”。上級法院年度考核20個單項，有15項位居第一。時堰法庭的“訴警對接”、三倉法庭的“法官村長”、民事一庭的“書記工作室”等支部品牌工作，都在全省、全國叫響。

三是干事創業激勵先鋒模范。引導黨員建功崗上，實現黨員干警的價值追求與法院事業的發展需求“同頻共振”。以黨支部、黨小組為基本單位，將黨性教育融入平常、抓在經常。以“建書香法院，做睿智法官”為要求，強化業務學習，連續4年有案例被《最高人民法院公報》刊用，1篇案例入選最高人民法院指導性案例。在全院大力營造比學趕超、勇創一流的良好氛圍，開展“五比五爭”競賽活動，每年評選黨員先鋒崗、黨員示范崗、突出貢獻獎等。構建優秀黨員受尊敬、先進個人有地位、模范標兵被尊崇的政治關愛機制。進一步增強優秀黨員的存在感、尊榮感和成就感，涌現出全國黨建工作先進個人、“全省十佳法官”等一批先進典型，成為引領全院黨員干警奮發進取的標桿和榜樣。

二、精準服務，彰顯黨組織戰斗力

一是緊扣發展要務，服務中心工作。找準服務全市經濟社會發展的切入點、結合點和著力點，先后出臺《深入推進“招商引資突破年”的意見》《服務“五個新實踐”十項機制》等文件，市委主要領導批轉各部門學習。深入開展“進萬企、解難題、促發展”活動，關注全市經濟社會事業發展中出現的新情況、新問題，高效作出司法應對。策應“產業項目推進年”活動，積極推進“執轉破”工作，依法處置大批僵尸企業，連續多年被市委市政府表彰為綜合先進集體。

二是緊扣穩定大局，服務社會治理。依法發揮職能，開展掃黑除惡活動，切實把東臺打造成為全省最安全地區。通過審判工作月報和司法建議等載體，及時向黨委政府通報情況，提供決策依據。健全與公安、檢察、司法、綜治等部門的溝通協調機制，強化訴調對接、庭所共建工作，實現調解方式訴前、庭前、庭審及判后的全程聯動，人民調解、司法調解、行政調解的互推互動，與社區網格化建設同步推進，形成保障社會穩定的強大合力。

三是緊扣鄉村振興，服務三農工作。建設文明鄉村。選擇贍養、土地承包等傳統頻發案件到村莊、田頭開庭，邀請村組干部、親友和基層民調人員參加，以案釋法，將糾紛化解在萌芽狀態，努力形成鄉風文明、鄉民和睦的良好風尚。建設生態鄉村。打擊破壞生態環境以及非法捕獵等犯罪行為，妥善處理因污染企業關閉、搬遷改造、排污費用征收等引發的案件，推動污染防治工作，保障“生態立市”。建設美麗鄉村。組織開展“百名黨員法官進鎮村”活動，用雙腳丈量民情，用行動化解民憂，實行“個別需求上門服務”“重點事項特別服務”等，切實提升服務的規范化和常態化。助推“全域旅游·全景東臺”建設，讓農村實現美麗蝶變，積極為鄉村振興凝聚新動能。

三、真抓嚴管，提振黨組織內驅力

一是聚焦隊伍建設，管理全方位。注重建章立制，聚焦管理的痛點、盲點、堵點問題，嚴密制度體系，編撰《全院制度匯編》下發執行。注重督查推進，堅持院領導每周帶班巡查，和紀檢監察一起，對司法禮儀、庭審作風等全方位督查，每周下發通報，確保見人見物見細節。注重清正廉政，堅持集中教育、廉政約談常態化，引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。強化警示問責力度，確保法官清正、隊伍清廉、司法清明。

二是聚焦審判工作，管理全流程。推行繁簡分流、多元解紛機制，民商事案件受案數平穩下降。推行《誠信訴訟告知書》《誠信訴訟承諾書》制度，嚴防、打擊虛假訴訟。狠抓關鍵主體、關鍵指標、關鍵環節管理，出臺財產保全流程規定，嚴格控制訴前保全。組織開展“十佳合議庭、十佳審判長”評選，充分發揮審判長庭審主導作用。年初設定各庭(局)主要指標目標值區間，每周一通報，每月一點評，倒逼各庭(局)發現短板，剖析原因，因案因人靶向施策。開展案件質量評查，對發回改判、重大信訪案件必查，審判質量一直位居全省前列。

三是聚焦法庭工作，管理全覆蓋。選優配強法庭庭長，5個法庭庭長兼任黨支部書記，2名“80后”庭長被選舉為院黨總支委員。采取定期巡查與隨機抽查、現場督查與遠程視頻備查相結合的方式，對法庭支部活動、司法安全、庭審紀律、作息時間等制度執行情況進行檢查通報。全額保證法庭經費，提高駐庭補助、伙食補助等標準。嚴格規范法庭與轄區企業、法律服務所關系，嚴禁拉贊助，發現一起，查處一起。5個人民法庭連續多年均被轄區黨委評為“綜合先進”。

四、創新創優，擴大黨組織影響力

一是項目化管理激發新動能。以項目管理提升黨建工作操作性，黨組將重點工作細化分解，明確到各部門支部，按照“解決好一個問題，搭建好一個載體，培育好一個典型，建立好一個機制”的要求，將黨建“軟任務”量化為“硬指標”，確保可操作、可量化、可復制、可考核。以點帶面推動黨建工作整體水平提升。政治處黨支部按照“個性化培育青年干警”的要求，啟動“引航工程”，構建人才培養機制，多措并舉促進德才兼備、敢于創新、勇于擔當、善于作為的黨員干警茁壯成長。

二是黨小組建設注入新活力。法官員額制后，案件的處理決定權下放到審判團隊、承辦法官，根據新型審判團隊相對固定、密切協作、扁平管理的特點，一個審判團隊或合議庭設立一個黨小組，在部門黨支部領導下開展工作，暢通“毛細血管”，激活“神經末梢”，把黨組織全覆蓋拓展到執法辦案的基本單元。執行局現有人員52名，黨員33名，干警外出多，流動性大。黨支部明確8名員額法官作為黨小組長，具體負責黨小組的黨建工作。速執團隊黨小組集思廣益，創設“小額速執”機制，常態化開展“假日風暴”“凌晨行動”集中執行，有效地提高了執行率。

三是區域化共建創造新業績。5個人民法庭以黨建引領基層治理為抓手，積極開展區域化黨建工作，立足于“黨員群眾痛點、基層黨建難點、綜合工作交匯點”，和鄉鎮村居、派出所、檢察室、司法所、綜治辦等黨支部，通過組織共建、黨員共管、活動共辦、資源共享、平臺公用等方式，整合資源，優勢互補，構建條塊結合、共駐共建的區域化黨建工作體系，體現黨建工作“實戰至上”的明晰導向。安豐鎮是全國歷史文化名鎮，轄區多處旅游景區，節假日糾紛較多。安豐人民法庭黨支部和轄區派出所、檢察室黨支部在景區分別設立巡回法庭、警務聯系點、景區檢察室，對發生的旅游糾紛，分工合作、聯手調處，沒有一起形成訴訟。僅去年1年，五個人民法庭就與轄區共建單位攜手妥善化解各類矛盾糾紛248起，保證了轄區的和諧穩定。